Unificación permisos de conducir en la Unión Europea

DIRECTIVA 2006/126/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 20 de diciembre de 2006
sobre el permiso de conducción (Refundición)
(Texto pertinente a efectos del EEE)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en
particular su artículo 71,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),
Previa consulta al Comité de las Regiones,
De conformidad con el procedimiento establecido en el
artículo 251 del Tratado (2),
Considerando lo siguiente:
(1)
La Directiva 91/439/CEE del Consejo, de 29 de julio de
1991, sobre el permiso de conducción (3), ha sido modi-
ficada de forma sustancial en numerosas ocasiones. Con
motivo de nuevas modificaciones de dicha Directiva,
conviene, en aras de la claridad, proceder a una refundi-
ción de las disposiciones en cuestión.
(2)
Las normativas sobre el permiso de conducción son un
elemento indispensable de la política común de trans-
portes, contribuyen a aumentar la seguridad de la circula-
ción vial, y facilitan la libre circulación de las personas
que se establecen en un Estado miembro distinto del que
expide el permiso. Debido a la importancia de los medios
de transporte individuales, la posesión de un permiso de
conducción debidamente reconocido por el Estado de
acogida favorece la libre circulación y la libertad de esta-
blecimiento de las personas A pesar de los avances en la
armonización de las normas sobre el permiso de conduc-
ción, subsisten diferencias significativas entre los Estados
miembros en cuanto a las normas sobre la periodicidad
de la renovación de permisos y sobre las subcategorías de
vehículos, las cuales exigen una armonización mayor para
contribuir a la aplicación de las políticas comunitarias.
(3)
La posibilidad de dictar disposiciones nacionales sobre
períodos de validez, prevista en la Directiva 91/439/CEE,
ha dado lugar a la coexistencia de normas diferentes en
los diversos Estados miembros y a la circulación de más
de 110 modelos diferentes de permisos de conducción
válidos en los Estados miembros. Esta situación crea
problemas de transparencia a los ciudadanos, a la policía
y a las administraciones que gestionan el permiso de
conducción y conduce a falsificaciones de documentos
que, a veces, datan de hace varios decenios.
(4)
Para impedir que el modelo único de permiso de conduc-
ción europeo venga a añadirse como un nuevo modelo a
los 110 que ya están en circulación, los Estados miem-
bros deben tomar todas las medidas necesarias para
expedir permisos de este modelo único a todos los titu-
lares de permisos de conducción.
(5)
La presente Directiva no debe afectar a las autorizaciones
de conducción ya existentes concedidas o adquiridas con
anterioridad a la fecha de aplicación de la presente Direc-
tiva.
(6)
Existe el reconocimiento recíproco de permisos de
conducción. Los Estados miembros deben poder aplicar
el período de validez prescrito por la presente Directiva a
un permiso sin una validez administrativa limitada expe-
dido por otro Estado miembro y en cuyo territorio el
titular haya residido más de dos años.
(7)
La introducción de un período de validez administrativa
determinado para nuevos permisos de conducción debe
permitir que se apliquen para la renovación los métodos
más modernos contra la falsificación y revisiones médicas
u otras medidas que decidan los Estados miembros.
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(1) DOC 112de 30.4.2004,p. 34.
(2) Dictamen del Parlamento Europeo de 23 de febrero de 2005 (DO C
304 E de 1.12.2005, p. 202), Posición Común del Consejo de 18 de
septiembre de 2006 (DO C 295 E de 5.12.2006, p. 1) y Posición del
Parlamento Europeo de 14 diciembre de 2006 (no publicada aún en el
DiarioOficial). Decisióndel Consejode 19 de diciembrede 2006.
(3) DO L 237 de 24.8.1991, p. 1. Directiva cuya última modificación la
constituyeel Reglamento (CE) no1882/2003 del ParlamentoEuropeoy
del Consejo(DOL 284de 31.10.2003,p. 41).
(8)
Para cumplir ciertos imperativos de seguridad vial es
necesario fijar las condiciones mínimas de expedición de
los permisos de conducción. Hay que proceder a una
armonización de las normas relativas a los exámenes que
deben realizar los conductores y a la concesión del
permiso de conducción: A tal fin, hay que definir los
conocimientos, aptitudes y comportamientos relacio-
nados con la conducción de vehículos de motor, estruc-
turar el examen de conducción en función de dichos
conceptos y volver a definir las normas mínimas de
aptitud física y mental para la conducción de dichos
vehículos.
(9)
Cuando se expida el permiso de conducción y, posterior-
mente, con regularidad, los conductores de vehículos de
transporte de personas o mercancías deben probar que
cumplen las normas mínimas relativas a la aptitud física
y mental para la conducción. Este control periódico con
arreglo a las normas nacionales del cumplimiento de las
normas mínimas contribuirá a alcanzar la libre circula-
ción de personas, evitar falseamientos de la competencia
y tomar mejor en consideración la responsabilidad
concreta de los conductores de esos vehículos. Los
Estados miembros deben poder exigir revisiones médicas
para garantizar que se reúnen las condiciones físicas y
mentales mínimas para poder conducir otros vehículos
de motor. Por motivos de transparencia, dichas revisiones
deben coincidir con la renovación del permiso de
conducción y estar, por lo tanto, determinadas por la
duración del período de validez del permiso.
(10)
Procede aplicar más estrictamente el principio del acceso
progresivo a las categorías de vehículos de dos ruedas y a
las categorías de vehículos de transporte de pasajeros y o
mercancías.
(11)
No obstante, debe permitirse a los Estados miembros que
establezcan un límite de edad superior para conducir
determinadas categorías de vehículos con vistas a
fomentar más la seguridad vial; en circunstancias excep-
cionales, debe permitirse a los Estados miembros esta-
blecer límites de edad inferiores con objeto de tener en
cuenta las circunstancias nacionales.
(12)
La definición de las categorías debe reflejar mejor las
características técnicas de los vehículos en cuestión, así
como las aptitudes necesarias para conducir vehículos.
(13)
La introducción de una categoría de permiso de conduc-
ción para los ciclomotores tiene el objetivo concreto de
aumentar la seguridad vial para los conductores más
jóvenes que, según las estadísticas, son los más afectados
por los accidentes de carretera.
(14)
Es preciso adoptar disposiciones específicas que favo-
rezcan el acceso de las personas con discapacidad física a
la conducción de vehículos.
(15)
Por razones de seguridad vial es conveniente que los
Estados miembros puedan aplicar sus disposiciones
nacionales en materia de retirada, suspensión, renovación
y anulación del permiso de conducción a los titulares del
mismo que hayan fijado su residencia normal en su terri-
torio.
(16)
Debe sustituirse el modelo de permiso de conducción
definido en la Directiva 91/439/CEE por un modelo
único consistente en una tarjeta de plástico. Este modelo
tiene que adaptarse al mismo tiempo debido a la intro-
ducción de una nueva categoría de permiso de conduc-
ción para ciclomotores y de una nueva categoría de
permiso de conducción para motocicletas.
(17)
La inclusión optativa de un microchip en el nuevo
formato de tarjeta plastificada de permiso de conducción
debe permitir a los Estados miembros mejorar aún más
el nivel de protección antifraude. Los Estados miembros
deben disponer de flexibilidad para incluir datos nacio-
nales en el chip siempre que ello no interfiera con los
datos de acceso común. La Comisión debe establecer con
la ayuda del Comité del permiso de conducción los requi-
sitos técnicos aplicables al microchip.
(18)
Deben determinarse unas normas mínimas que regulen el
acceso a la profesión de examinador y los requisitos de
formación de los examinadores con el fin de mejorar los
conocimientos y aptitudes de los mismos, garantizando
así una evaluación más objetiva de los candidatos a la
obtención del permiso de conducción y logrando una
mayor armonización de las pruebas de conducción.
(19)
Conviene permitir que la Comisión proceda a la adap-
tación al progreso científico y técnico de los Anexos I a
VI.
(20)
Las medidas necesarias para la ejecución de la presente
Directiva deben aprobarse con arreglo a la Decisión 1999/
468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que
se establecen los procedimientos para el ejercicio de las
competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (1).
(21)
Conviene, en particular, habilitar a la Comisión para que
establezca los criterios necesarios para la aplicación de la
presente Directiva. Estas medidas de alcance general, cuyo
objeto consiste en modificar los elementos no esenciales
de la presente Directiva, deben adoptarse con arreglo al
procedimiento de reglamentación con control contem-
plado en el artículo 5 bis de la Decisión 1999/468/CE.
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(1) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23. Decisión modificada por la Decisión
2006/512/CE(DOL200 de 22.7.2006,p.11).
(22)
Dado que los objetivos de la presente Directiva no
pueden ser alcanzados de manera suficiente por los
Estados miembros, y, por consiguiente, debido a su
dimensión o efectos, pueden lograrse mejor a nivel
comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas de
acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en
el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el prin-
cipio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, la
presente Directiva no excede de lo necesario para
alcanzar dichos objetivos.
(23)
La presente Directiva no afecta a las obligaciones de los
Estados miembros en cuanto al plazo de incorporación a
su Derecho nacional ni a la aplicación de las directivas
citadas en la parte B del anexo VII.
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
Modelo de permiso
1.
Los Estados miembros establecerán el permiso de conduc-
ción nacional según el modelo comunitario que figura en el
Anexo I,de conformidad con lo dispuesto en la presente Direc-
tiva. El signo distintivo del Estado miembro que expida el
permiso figurará en el emblema que aparece en la página 1 del
modelo de permiso de conducción comunitario.
2.
Sin perjuicio de las normas sobre protección de datos, los
Estados miembros podrán introducir un medio de almacena-
miento (microchip) como parte del permiso de conducción en
cuanto la Comisión establezca, de conformidad con el procedi-
miento contemplado en el artículo 9, apartado 2, los requisitos
técnicos relativos al microchip a que se refiere el Anexo I, los
cuales tienen por objeto modificar elementos no esenciales de la
presente Directiva, completándola. Estos requisitos deberán
prever la homologación CE, la cual sólo podrá concederse
cuando se haya probado que dicho microchip es capaz de
resistir a los intentos de manipulación o alteración de sus datos.
3.
El microchip incluirá los datos armonizados del permiso
de conducción que se especifican en el Anexo I.
Previa consulta a la Comisión, los Estados miembros podrán
almacenar más datos, siempre que ello no interfiera en modo
alguno en la aplicación de la presente Directiva.
De conformidad con el procedimiento contemplado en el
artículo 9, apartado 2, la Comisión podrá modificar el Anexo I
para garantizar la futura interoperabilidad.
4.
Previo acuerdo de la Comisión, los Estados miembros
podrán introducir en el modelo que figura en el Anexo I los
ajustes necesarios para el tratamiento informático del permiso
de conducción.
Artículo 2
Reconocimiento recíproco
1.
Los permisos de conducción expedidos por los Estados
miembros serán reconocidos recíprocamente.
2.
Cuando el titular de un permiso de conducción nacional
válido sin el período de validez administrativa previsto en el
apartado 2 del artículo 7, establezca su residencia habitual en
un Estado miembro distinto del que expidió su permiso de
conducción, el Estado miembro de acogida podrá aplicar al
permiso los períodos de validez administrativa previstos en el
apartado 2 del artículo 7, mediante la renovación del permiso
de conducción, a partir de los dos años siguientes a la fecha en
que el titular estableció su residencia habitual en su territorio.
Artículo 3
Medidas contra la falsificación
1.
Los Estados miembros adoptarán todas las disposiciones
pertinentes para evitar el peligro de falsificación de los permisos
de conducción, incluidos los modelos de permiso expedidos
antes de la entrada en vigor de la presente Directiva. Informarán
de ello a la Comisión.
2.
El material utilizado para el permiso de conducción a que
se refiere el Anexo I deberá protegerse contra la falsificación en
aplicación de las especificaciones que establezca la Comisión de
conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo
9, apartado 2, destinadas a modificar elementos no esenciales de
la presente Directiva, completándola. Los Estados miembros
podrán introducir características de seguridad adicionales.
3.
Los Estados miembros velarán por que a más tardar el 19
de enero de 2033, todos los permisos de conducción expedidos
o en circulación cumplan todos los requisitos de la presente
Directiva.
Artículo 4
Categorías definiciones y edades mínimas
1.
El
permiso
de
conducción
previsto
en
el
artículo 1 autorizará a conducir vehículos de motor de las cate-
gorías que se definen a continuación. Podrán expedirse a partir
de la edad mínima indicada para cada categoría. El término
«vehículo de motor» designará todo vehículo autopropulsado
que circule por carretera por sus propios medios, con excepción
de los vehículos que se desplacen sobre raíles.
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2.
ciclomotores
(Categoría AM)
— Vehículo de dos o tres ruedas cuya velocidad máxima no sea
superior a 45 km/h, tal como se definen en el artículo 1,
apartado 2, letra a), de la Directiva 2002/24/CE del Parla-
mento Europeo y del Consejo, de 18 de marzo de 2002,
relativa a la homologación de los vehículos de motor de dos
o tres ruedas y por la que se deroga la Directiva 92/61/CEE
del Consejo (1) (a excepción de aquellos cuya velocidad
máxima sea inferior o igual a los 25 km/h) y los cuadriciclos
ligeros definidos en el artículo 1, apartado 3, letra a), de la
Directiva 2002/24/CE.
— la edad mínima para la categoría AM se establece en 16
años
3.
motocicletas con o sin sidecar y triciclos de motor
— El término «motocicleta» designará a los vehículos de dos
ruedas con o sin sidecar definidos en el artículo 1, apartado
2, letra b) de la Directiva 2002/24/CE;
— El término «triciclo de motor» designará a los vehículos de
tres ruedas dispuestas simétricamente, definidos en el
artículo 1, apartado 2, letra c) de la Directiva 2002/24/CE.
a) categoría A1:
— motocicletas cuya cilindrada máxima sea de 125 cm3, la
potencia máxima de 11 kW y su relación potencia/peso
máxima de 0,1 kW/k,
— triciclos de motor con una potencia que no sobrepase los
15kW.
— la edad mínima para la categoría A1 se establece en 16
años.
b) Categoría A2:
— motocicletas con una potencia máxima de 35kw y una
relación potencia/peso máxima de 0,2 Kw./kg y no deri-
vadas de un vehículo con más del doble de su potencia,
— la edad mínima para la categoría A2 se establece en 18
años;
c) Categoría A:
i) motocicletas,
— La edad mínima para la categoría A se establece en 20
años. No obstante, la autorización para conducir las
motocicletas de esta categoría, estará supeditada a la
adquisición de una experiencia mínima de 2 años en
la conducción de motocicletas, a las que corresponde
al permiso A 2. Dicha experiencia previa podrá no
exigirse si el candidato tiene al menos 24 años.
ii) triciclos de motor con una potencia superior a 15kW;
— La edad mínima para triciclos de motor que sobre-
pasen 15 kw se establece en 21 años.
4.
automóviles:
— el término «automóvil» designará aquellos vehículos de
motor, utilizados generalmente para transportar por carre-
tera personas o cosas o para remolcar por carretera
vehículos utilizados en el transporte de personas o cosas.
Este término incluye a los trolebuses, es decir, los vehículos
conectados a una línea eléctrica y que no circulan sobre
raíles. No incluye a los tractores agrícolas y forestales;
— el término «tractor agrícola o forestal» designará todo
vehículo de motor con ruedas o cadenas de oruga, con dos
ejes como mínimo, cuya función consiste fundamentalmente
en su poder de tracción, diseñado especialmente para arras-
trar, empujar, transportar o accionar determinadas herra-
mientas, máquinas o remolques empleados en la explotación
agrícola o forestal y utilizado de forma sólo secundaria para
el transporte por carretera de personas o cosas o para el
remolque por carretera de vehículos utilizados para el trans-
porte de personas o cosas.
a) Categoría B 1:
— cuadriciclos definidos en el artículo 1, apartado 3,
letra b) de la Directiva 2002/24/CE;
— la edad mínima para la categoría B1 se establece en 16
años;
— la categoría B1 es opcional; en los Estados miembros que
no introduzcan esta categoría de permiso de conducción,
se exigirá un permiso de categoría B para conducir dichos
vehículos.
b) Categoría B:
automóviles cuya masa máxima autorizada no exceda
de 3 500 kg y hayan sido diseñados y construidos para el
transporte de un máximo de ocho pasajeros sin incluir al
conductor; los automóviles de esta categoría podrán llevar
enganchado un remolque cuya masa máxima autorizada no
exceda de 750 kg.
Sin perjuicio de las normas de homologación para los
vehículos correspondientes, los automóviles de esta categoría
podrán llevar enganchado un remolque con una masa
máxima autorizada de más de 750 kg, siempre que la masa
máxima autorizada de este conjunto no exceda de 4250 kg.
En caso de que esta combinación excediera de 3 500 kg, los
Estados miembros exigirán, conforme a lo dispuesto en el
Anexo V, que esta combinación sólo pueda conducirse:
— tras la superación de una formación, o
— habiendo superado una prueba de aptitud y comporta-
miento.
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(1) DO L 124 de 9.5.2002, p. 1. Directiva cuya última modificación la
constituye la Directiva 2005/30/CE de la Comisión (DO L 106 de
27.4.2005,p.17).
Los Estados miembros podrán exigir también que se hayan
superado tanto la formación como la prueba de aptitud y
comportamiento
Los Estados miembros indicarán en el permiso de conduc-
ción la autorización para conducir esta combinación
mediante el código comunitario correspondiente.
La edad mínima para la categoría B se establece en 18 años.
c) Categoría BE:
— sin perjuicio de las disposiciones de las normas de homo-
logación para los vehículos correspondientes, conjuntos
de vehículos acoplados compuestos por un vehículo
tractor de la categoría B y un remolque o semirremolque
cuando la masa máxima autorizada del remolque o semi-
rremolque no supere los 3 500 kg.
— la edad mínima para la categoría BE se establece en 18
años.
d) Categoría C1:
automóviles distintos de los de las categorías D1 y D, cuya
masa máxima autorizada supere los 3 500 kg, pero no
sobrepase los 7 500 kg, y que se hayan diseñado y cons-
truido para el transporte de un máximo de ocho personas
sin incluir al conductor; los automóviles que se puedan
conducir con un permiso de la categoría C1 podrán llevar
enganchado un remolque cuya masa máxima autorizada no
supere los 750 kg.
e) Categoría C1E:
— sin perjuicio de las normas de homologación para los
vehículos
correspondientes,
conjuntos
de
vehículos
acoplados compuestos por un vehículo tractor incluido
en la categoría C1 y por un remolque o semirremolque
cuya masa máxima autorizada supere los 750 kg siempre
que la masa autorizada del conjunto no supere los
12 000 kg.
— sin perjuicio de las normas de homologación para los
vehículos
correspondientes,
conjuntos
de
vehículos
acoplados compuestos por un vehículo tractor incluido
en la categoría B y por un remolque o semirremolque
cuya masa máxima autorizada supere los 3 500 kg,
siempre que la masa autorizada del conjunto no supere
los 12 000 kg.
— La edad mínima para las categorías C1 y C1E se establece
en 18 años, sin perjuicio de las disposiciones relativas a
la conducción de estos vehículos de la Directiva 2003/
59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de
julio de 2003, relativa a la cualificación inicial y la
formación continua de los conductores de determinados
vehículos destinados al transporte de mercancías o de
viajeros por carretera (1);
f) Categoría C:
automóviles distintos de los de las categorías D1 o D cuya
masa máxima autorizada exceda de 3 500 kg y hayan sido
diseñados y construidos para el transporte de un máximo de
ocho pasajeros sin incluir el conductor; los automóviles de
esta categoría que se puedan conducir con un permiso de la
categoría C podrán llevar enganchado un remolque cuya
masa máxima autorizada no exceda de 750 kg.
g) Categoría CE:
— sin perjuicio de las normas de homologación para los
vehículos
correspondientes,
conjuntos
de
vehículos
acoplados compuestos por un vehículo tractor incluido
en la categoría C y un remolque o semirremolque cuya
masa máxima autorizada exceda de 750 kg.
— la edad mínima para las categorías C y CE se establece en
21 años, sin perjuicio de lo dispuesto sobre la conduc-
ción de dichos vehículos en la Directiva 2003/59/CE;
h) Categoría D 1:
automóviles diseñados y construidos para el transporte de
no más de 16 personas, sin incluir al conductor, y cuya
longitud máxima sea de 8 m; los automóviles que se puedan
conducir con un permiso de la categoría D1 podrán llevar
enganchado un remolque cuya masa máxima autorizada no
supere los 750 kg;
i) Categoría D1E:
— sin perjuicio de las normas de homologación para los
vehículos
correspondientes,
conjuntos
de
vehículos
acoplados compuestos por un vehículo tractor incluido
en la categoría C1 y un remolque cuya masa máxima
autorizada exceda de 750 kg,
— la edad mínima para las categorías D1 y D1E se establece
en 21 años, sin perjuicio de lo dispuesto sobre la
conducción de dichos vehículos en la Directiva 2003/59/
CE;
j) Categoría D:
automóviles diseñados y construidos para el transporte de
más de 8 personas sin incluir al conductor; los automóviles
que se puedan conducir con un permiso de la categoría D
podrán llevar enganchado un remolque cuya masa máxima
autorizada no exceda de 750 kg;
k) Categoría DE:
— sin perjuicio de las normas de homologación para los
vehículos
correspondientes,
conjuntos
de
vehículos
acoplados compuestos por un vehículo tractor incluido
en la categoría D y un remolque cuya masa máxima
autorizada exceda de 750 kg;
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(1) DO L 226 de 10.9.2003, p. 4. Directiva modificada por la Directiva
2004/66/CEdelConsejo (DOL168 de 1.5.2004,p. 35).
— la edad mínima para las categorías D y DE se establece
en 24 años, sin perjuicio de lo dispuesto sobre la
conducción de dichos vehículos en la Directiva 2003/59/
CE.
5.
Previo acuerdo de la Comisión, los Estados miembros
podrán excluir de la aplicación del presente artículo determi-
nados tipos de vehículos de motor particulares, como son los
vehículos especiales para personas con personas con discapa-
cidad.
Los Estados miembros podrán excluir de la aplicación de la
presente Directiva los vehículos utilizados por las fuerzas
armadas y la defensa civil o bajo su control.
6.
Los Estados miembros podrán elevar o rebajar la edad
mínima para la expedición de un permiso de conducción:
a) para la categoría AM hasta un mínimo de 14 años y un
máximo de 18 años;
b) para la categoría B1 hasta un máximo de 18 años;
c) para la categoría A1 hasta 17 o 18 años:
— si hay dos años de diferencia entre la edad mínima para
la categoría A1 y la edad mínima para la categoría A2, y
— se exige un mínimo de 2 años de experiencia con moto-
cicletas de categoría A2 para acceder a la conducción de
motocicletas de categoría A2, conforme a lo dispuesto en
el artículo 4, apartado 3, letra c, inciso i);
d) para las categorías B y BE hasta un mínimo de 17 años.
Los Estados miembros podrán rebajar la edad mínima para la
categoría C a 18 años y a 21 años para la categoría D con
respecto a:
a) los vehículos usados por los servicios de bomberos y los
vehículos usados para el mantenimiento del orden público;
b) los vehículos sometidos a inspección técnica para su repara-
ción o mantenimiento.
Los permisos de conducción expedidos a personas cuya edad
sea inferior a la prevista en los apartados 2 a 4 de conformidad
con el presente apartado sólo serán válidos en el territorio del
Estado miembro de expedición hasta que el titular del permiso
haya alcanzado la edad mínima prevista en los apartados 2 a 4.
Los Estados miembros podrán reconocer la validez en su terri-
torio de los permisos de conducción expedidos a conductores
de una edad inferior a las edades mínimas previstas en los apar-
tados 2 a 4.
Artículo 5
Condiciones y restricciones
1.
En el permiso de conducción se hará mención de las
condiciones en que el conductor está facultado para conducir.
2.
Si, debido a una discapacidad física, sólo está autorizada la
conducción de determinados tipos de vehículos o de vehículos
adaptados, la prueba de control de aptitud y comportamiento
prevista en el artículo 7 se realizará a bordo de un vehículo de
este tipo.
Artículo 6
Acceso progresivo y equivalencias entre categorías
1.
La expedición del permiso de conducción estará supedi-
tada a las condiciones siguientes:
a) el permiso para las categorías C1, C, D1 y D sólo podrá
expedirse a conductores que ya estén habilitados para la cate-
goría B;
b) el permiso para las categorías BE, C1E, CE, D1E y DE sólo
podrá expedirse a conductores que ya estén habilitados para
las categorías B, C1 C, D1 y D, respectivamente.
2.
La validez del permiso de conducción quedará fijada del
modo siguiente:
a) el permiso para las categorías C1E, CE, D1E o DE será
también válido para los conjuntos de vehículos de la cate-
goría BE;
b) el permiso para la categoría CE será también válido para la
categoría DE cuando su titular esté habilitado para la cate-
goría D;
c) el permiso para las categorías CE y DE será también válido
para los conjuntos de vehículos de las categorías C1E y D1E
respectivamente;
d) el permiso para cualquier categoría será también válido para
los vehículos de la categoría AM. No obstante, para los
permisos de conducción expedidos en su territorio, los
Estados miembros podrán limitar las equivalencias para la
categoría AM a las categorías A1 A2 y A, siempre que dichos
Estados impongan un examen práctico como condición para
obtener la categoría AM;
e) el permiso para la categoría A2 será también válido para la
categoría A1;
f) el permiso para las categorías A, B, C o D será también
válido para las categorías A1, A2, B1, C1 o D1 respectiva-
mente.
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3.
Los Estados miembros podrán reconocer, para la conduc-
ción en su territorio, las equivalencias siguientes:
a) triciclos de motor con un permiso para la categoría B, para
los triciclos de motor con una potencia superior a los 15
kW siempre que el titular del permiso de la categoría B tenga
al menos 21 años;
b) motocicletas de categoría A1 con un permiso para la cate-
goría B;
Dado que el presente apartado sólo es válido en sus territorios,
los Estados miembros no indicarán en el permiso de conducción
que su titular está autorizado a conducir estos vehículos.
4.
Previa consulta a la Comisión, los Estados miembros
podrán autorizar en su territorio la conducción de:
a) vehículos de la categoría D1 (con una masa máxima autori-
zada de 3 500 kg, excluido cualquier equipo especializado
para el transporte de pasajeros discapacitados) a los conduc-
tores de una edad mínima de 21 años que lleven al menos
dos años en posesión de un permiso de conducción de cate-
goría B, siempre que dichos vehículos sean utilizados para
fines sociales por organizaciones no comerciales y que el
conductor preste sus servicios con carácter voluntario;
b) vehículos con una masa máxima autorizada superior
a 3 500 kg a los conductores de una edad mínima
de 21 años que lleven al menos dos años en posesión de un
permiso de conducción de categoría B, siempre que dichos
vehículos se destinen fundamentalmente, en posición de
parada, para fines educativos o recreativos, que sean utili-
zados para fines sociales por organizaciones no comerciales
y que se hayan modificado de modo que no puedan utili-
zarse para el transporte de más de 9 personas ni para el
transporte de ningún tipo de bienes que no sean los absolu-
tamente necesarios para los fines a que dichos vehículos han
sido destinados.
Artículo 7
Expedición, validez y renovación
1.
La expedición del permiso de conducción estará subordi-
nada a las condiciones siguientes:
a) haber aprobado una prueba de control de aptitud y compor-
tamiento, una prueba de control de conocimientos, así como
cumplir determinadas normas médicas, con arreglo a lo
dispuesto en los Anexos II y III;
b) haber aprobado una prueba teórica específica para la cate-
goría AM; los Estados miembros podrán exigir la superación
de una prueba de control de aptitud y comportamiento, y
una revisión médica para esta categoría.
Para los triciclos y cuadriciclos de esta categoría, los Estados
miembros podrán imponer una prueba específica de aptitud
y comportamiento. Para la diferenciación de los vehículos de
la categoría AM, se podrá introducir un código nacional en
el permiso de conducción.
c) por lo que se refiere a la categoría A2 o la categoría A, a
condición de poseer una experiencia mínima de 2 años con
una motocicleta de las categorías A1 o A2 respectivamente,
haber superado sólo una prueba de aptitud y comporta-
miento o haber cursado una formación completa de confor-
midad con el Anexo VI.
d) haber cursado una formación completa o superado una
prueba de aptitud y comportamiento o cursado una forma-
ción completa y superado una prueba de aptitud y compor-
tamiento con arreglo al Anexo V por lo que se refiere a la
categoría B para conducir una combinación de vehículos
mencionada en el artículo 4, apartado 4, letra b), párrafo
segundo.
e) tener la residencia normal o demostrar la calidad de estu-
diante durante un período mínimo de 6 meses en el terri-
torio del Estado miembro que expida el permiso de conduc-
ción.
2. a) A partir de 19 de enero de 2013, los permisos de
conducción expedidos por los Estados miembros refe-
rentes a las categorías AM, A1, A2, A, B, B1 y BE tendrán
una validez de 10 años.
Los Estados miembros podrán optar por expedir dichos
permisos con una validez de hasta 15 años.
b) A partir de 19 de enero de 2013, los permisos de
conducción expedidos por los Estados miembros refe-
rentes a las categorías C, CE, C1, C1E, D, DE, D1 y D1E
tendrán una validez de 5 años.
c) La renovación de un permiso de conducción podrá dar
inicio a un nuevo período de validez administrativa para
otra categoría o categorías que el titular esté habilitado
para conducir, siempre que ello se ajuste a las condiciones
establecidas en la presente Directiva.
d) La presencia de un microchip conforme al artículo 1 no
será un requisito de validez del permiso de conducción.
La pérdida, la ilegibilidad o cualquier otro daño sufrido
por el microchip no afectarán a la validez del documento.
3.
La renovación del permiso de conducción a la expiración
de su validez administrativa estará sujeta a las siguientes condi-
ciones:
a) el respeto continuado de las normas mínimas de aptitud
física y mental para conducir que figuran en el anexo III para
los permisos de conducción de las categorías C, CE, C1, C1E,
D, DE, D1, D1E; y
b) Tener la residencia normal en el territorio del Estado
miembro que expida el permiso de conducción o demostrar
la calidad de estudiante durante seis meses como mínimo.
Los Estados miembros podrán exigir para la renovación de un
permiso de conducción de las categorías AM, A, A1, A2, B, B1y
BE, un examen para comprobar que se reúnen los requisitos
mínimos de aptitud física y mental para conducir que figuran en
el anexo III.
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Los Estados miembros podrán limitar el período de validez
administrativa establecido en el apartado 2 para los permisos de
conducción expedidos a conductores principiantes en cualquiera
de las categorías a fin de aplicar medidas específicas a dichos
conductores destinadas a mejorar la seguridad en carretera.
Los Estados miembros podrán limitar a 3 años el período de
validez administrativa del primer permiso expedido a los
conductores principiantes para las categorías C y D, para poder
aplicar medidas específicas a estos conductores a fin de mejorar
su seguridad en carretera.
Los Estados miembros podrán limitar el período de validez
administrativa establecido en el apartado 2 para permisos de
conducción concretos de cualquier categoría en caso de que se
considere necesario aplicar una mayor frecuencia de revisiones
médicas u otras medidas específicas tales como las restricciones
para los infractores de las normas de tráfico.
Los Estados miembros podrán reducir el período de validez
administrativa establecido en el apartado 2 para los permisos de
conducción cuyos titulares residentes en su territorio hayan
alcanzado la edad de 50 años a fin de aumentar la frecuencia de
las revisiones médicas u otras medidas específicas tales como los
cursos de reciclaje. Este período reducido de validez administra-
tiva sólo podrá aplicarse en el momento de la renovación del
permiso.
4.
Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes penales y de
policía nacionales, los Estados miembros podrán aplicar al
expedir el permiso de conducción, y previa consulta a la Comi-
sión, las disposiciones de su reglamentación nacional relativas a
las condiciones distintas de las contempladas en la presente
Directiva.
5. a) Ninguna persona podrá ser titular de más de un permiso
de conducción.
b) Los Estados miembros denegarán la expedición de un
permiso cuando tengan constancia de que el solicitante ya
es titular de un permiso de conducción.
c) Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias
en aplicación de la letra b). Las medidas necesarias en
relación con la expedición, la sustitución, la renovación o
el cambio de un permiso de conducción consistirán en
comprobar con otros Estados miembros si existen
motivos suficientes para sospechar que el solicitante es ya
titular de otro permiso de conducción.
d) Para facilitar los controles efectuados en virtud de la letra
b), los Estados miembros utilizarán la red europea de
permisos de conducción en cuanto esté operativa.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2, los Estados
miembros que expidan un permiso actuarán con la debida
diligencia para comprobar que una persona cumple los requi-
sitos establecidos en el apartado 1 del presente artículo y
aplicarán sus disposiciones nacionales en cuanto a cancela-
ción o retirada del derecho a conducir en caso de que se haya
expedido sin cumplir los requisitos exigidos.
Artículo 8
Adaptación al progreso científico y técnico
Las modificaciones necesarias para adaptar al progreso científico
y técnico los Anexos I a VI se adoptarán de conformidad con el
procedimiento contemplado en el artículo 9, apartado 2.
Artículo 9
Comité
1.
La Comisión estará asistida por el «Comité del permiso de
conducción».
2.
En los casos en que se haga referencia al presente artículo,
serán de aplicación el artículo 5 bis, apartados 1 a 4, y el
artículo 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto
en su artículo 8.
Artículo 10
Examinadores
Desde la entrada en vigor de la presente Directiva, los examina-
dores del permiso de conducción deberán respetar las normas
mínimas del anexo IV.
Los examinadores del permiso de conducción que desempeñen
esa función desde antes del 19 de enero de 2013, estarán
sujetos exclusivamente a los requisitos de garantía de calidad y a
actividades de formación periódica.
Artículo 11
Disposiciones varias sobre el canje, la retirada, la sustitu-
ción y el reconocimiento del permiso de conducción
1.
Cuando el titular de un permiso de conducción válido
expedido por un Estado miembro haya establecido su residencia
normal en otro Estado miembro, podrá solicitar el canje de su
permiso por otro equivalente. Corresponderá al Estado miembro
que proceda al canje comprobar para qué categoría sigue siendo
válido el permiso presentado.
2.
Sin perjuicio del respeto del principio de territorialidad de
las leyes penales y de policía, el Estado miembro de residencia
normal podrá aplicar al titular de un permiso de conducción
expedido por otro Estado miembro sus disposiciones nacionales
relativas a la restricción, la suspensión, la retirada o la anulación
del derecho a conducir y, si fuera necesario, proceder a tal efecto
al canje de dicho permiso.
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3.
El Estado miembro que proceda al canje remitirá el
antiguo permiso a las autoridades del Estado miembro que lo
haya expedido, indicando los motivos de dicho proceder.
4.
Los Estados miembros se negarán a expedir un permiso de
conducción a los solicitantes cuyo permiso de conducción esté
restringido, suspendido o retirado en otro Estado miembro.
Los Estados miembros denegarán el reconocimiento de la
validez de cualquier permiso de conducción expedido por otro
Estado miembro a una persona cuyo permiso de conducción
esté restringido, suspendido o retirado en su territorio.
Un Estado miembro podrá también negarse a expedir un
permiso de conducción a un solicitante cuyo permiso esté
anulado en otro Estado miembro.
5.
La sustitución de un permiso de conducción debida, en
particular, a extravío o robo podrá obtenerse exclusivamente de
las autoridades competentes del Estado miembro en que el
titular tenga su residencia normal; dichas autoridades proce-
derán a la sustitución basándose en la información que se
encuentre en su poder o, en su caso, en un certificado extendido
por las autoridades competentes del Estado miembro en que se
haya expedido el permiso inicial.
6.
Cuando un Estado miembro canjee un permiso de conduc-
ción expedido por un país tercero por un permiso de conduc-
ción de modelo comunitario, se hará constar en éste dicho
canje, así como cualquier renovación o sustitución posterior del
mismo.
Sólo podrá efectuarse dicho canje previa entrega, a las autori-
dades competentes del Estado miembro que proceda al canje,
del permiso expedido por un país tercero. En caso de que el
titular de dicho permiso traslade su residencia normal a otro
Estado miembro, éste podrá no aplicar el principio del reconoci-
miento recíproco definido en el artículo 2.
Artículo 12
Residencia normal
A efectos de aplicación de la presente Directiva, se entenderá
por «residencia normal» el lugar en el que permanezca una
persona habitualmente, es decir, durante al menos 185 días por
cada año natural, debido a vínculos personales y profesionales,
o, en el caso de una persona sin vínculos profesionales, debido a
vínculos personales que indiquen una relación estrecha entre
dicha persona y el lugar en el que habite.
No obstante, la residencia normal de una persona cuyos
vínculos profesionales estén situados en un lugar diferente del
de sus vínculos personales y que, por ello, se vea obligada a
permanecer alternativamente en diferentes lugares situados en
dos o varios Estados miembros, se considera situada en el lugar
al que le unan sus vínculos personales, siempre que vuelva a
dicho lugar de una forma regular. Esta última condición no será
necesaria cuando dicha persona permanezca en un Estado
miembro para desempeñar una misión de una duración deter-
minada. La asistencia a una universidad o escuela no implicará
el traslado de la residencia normal.
Artículo 13
Equivalencia de los permisos de modelo no comunitario
1.
Previo acuerdo de la Comisión, los Estados miembros esta-
blecerán las equivalencias entre las autorizaciones obtenidas
antes de la aplicación de la presente Directiva y las categorías
definidas en el artículo 4.
Previa consulta a la Comisión, los Estados miembros podrán
realizar en sus normativas nacionales las adaptaciones necesarias
para aplicar las disposiciones de los apartados 4, 5 y 6 del
artículo 11.
2.
Las autorizaciones de conducción concedidas antes del 19
de enero de 2013 no quedarán derogadas ni alteradas en modo
alguno por las disposiciones de la presente Directiva.
Artículo 14
Evaluación
La Comisión informará sobre la aplicación de la presente Direc-
tiva, incluida su repercusión sobre la seguridad en carretera, no
antes del 19 de enero de 2018.
Artículo 15
Ayuda mutua
Los Estados miembros se prestarán ayuda mutua en la aplica-
ción de la presente Directiva e intercambiarán información
sobre los permisos que hayan expedido, canjeado, sustituido,
renovado o anulado. Recurrirán a la red del permiso de conduc-
ción de la UE establecida a estos efectos, una vez que esté en
funcionamiento.
Artículo 16
Incorporación al Derecho nacional
1.
Los Estados miembros adoptarán y publicarán, a más
tardar el 19 de enero de 2011, las disposiciones legales, regla-
mentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento al
artículo 1, apartado 1, al artículo 3, al artículo 4, apartado 4,
los apartados 1, 2 y 3 y las letras b) a k), al artículo 6, apartado
1 y apartado 2, letras a) c), d) y e), al artículo 7, apartado 1,
letras b), c y d) y apartados 2, 3 y 5, al artículo 8, al artículo 10,
al artículo 13, al artículo 14, al artículo 15 y al anexo I, punto 2,
al anexo II, punto 5.2, relativo a las categorías A1, A2 y A, y a
los anexos IV, V y VI. Comunicarán inmediatamente a la Comi-
sión el texto de esas disposiciones.
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2.
Aplicarán dichas disposiciones a partir del 19 de enero de
2013.
3.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposi-
ciones, éstas incluirán una referencia a la presente Directiva o
irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial.
Incluirán igualmente una mención de que las referencias hechas
en las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas
en vigor a la Directiva derogada por la presente Directiva se
entenderán como referidas a la presente Directiva. Los Estados
miembros establecerán las modalidades de la mencionada refe-
rencia y de la formulación de dicha mención.
4.
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto
de las disposiciones básicas de derecho interno que adopten en
el ámbito regulado por la presente Directiva.
Artículo 17
Derogación
Queda derogada la Directiva 91/439/CEE, con efectos a partir
de 19 de enero de 2013, sin perjuicio de las obligaciones de los
Estados miembros en lo que se refiere a los plazos de incorpora-
ción al Derecho nacional de dicha Directiva indicados en la
parte B del anexo VII.
Quedará derogado el apartado 4 del artículo 2 de la Directiva
91/439/CEE el 19 de enero de 2007.
Las referencias hechas a la Directiva derogada se entenderán
como referidas a la presente Directiva y se interpretarán de
acuerdo con la tabla de correspondencias del anexo VIII.
Artículo 18
Entrada en vigor
La presente Directiva entrará en vigor a los veinte días de su
publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El artículo 2, apartado 1, el artículo 5, el artículo 6, apartado 2,
letra b), el artículo 7, apartado 1, letra a), el artículo 9, el
artículo 11, apartados 1, 3, 4, 5 y 6, el artículo 12 y los anexos
I, II y III serán aplicables a partir del 19 de enero de 2009.
Artículo 19
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miem-
bros.
Hecho en Bruselas, el 20 de diciembre de 2006
Por el Parlamento Europeo
El Presidente
J. BORRELL FONTELLES
Por el Consejo
El Presidente
J. KORKEAOJA